Масштабные изменения в Градкодексе в 2018-2019 гг.: ключевые изменения Градостроительного законодательства, о которых необходимо знать каждому специалисту строительной отрасли.

Краткая программаПрограмма семинара

В 2019 году вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в ряд сопутствующих нормативных правовых актов. Они предполагают обширные изменения Градостроительного кодекса и включают в себя десятки поправок, развивая и дополняя не менее важные изменения 2018 г. Как выстроить рабочие процессы в соответствии с новыми нормами законодательства? Как избежать проблем и огромных штрафов? Исключительно практические аспекты деятельности. Актуальная судебно-арбитражная практика. Комментарии к наиболее значительным и важным изменениям в сфере строительства 2017-2018 г. Информация, которую необходимо применить на практике уже с января 2019 г.

Для кого этот семинар

Руководители, специалисты, главные инженеры и главные архитекторы проектных и строительных организаций; руководители и специалисты планово-экономических и технических служб, а также отделов капитального строительства; специалисты по управлению недвижимостью, руководители юридических отделов и юрисконсульты.

Программа семинара

1.     Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ вступающие в силу с 2018 г.

•          Новый Федеральный закон от 3 августа 2018 года №342 «Об изменениях Градостроительного кодекса РФ»

•         Сроки вступления изменений в Градостроительный кодекс РФ. Основная часть поправок заработает с 1 января 2019 года. Но некоторые положения уже действуют с момента опубликования – то есть с 7 августа 2018 года и начнут действовать с сентября 2018 года. Какая часть поправок заработает после 1 июля 2019 и с 1 января 2022 года?

•   Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 25.12.2018. Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости.

•   Земельный кодекс Российской Федерации, редакция 01.07.2018 г. Разъяснения ключевых изменений. Переходный период до 2020 года.

•   Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 03.08.2018 г.

2. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года №342 «Об изменениях Градостроительного кодекса РФ»)

Критерии для рассмотрения Главой местной администрации вопроса об изменении в правила землепользования и застройки, когда опубликование не требуется. В каких случаях направляется требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий. Сроки внесения изменений.

3. Проекты межевания территории с 2018 года

Требование указывать сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Требование определять местоположение, границы и площадь при подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков только с учётом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Порядок перевода земель из лесного фонда.

4. Капитальное строительство с 3 августа 2018 года. Обновленное понятие объекта капстроительства. Проектная документация объектов капитального строительства. Какие новые разделы должны быть включены в состав проектной документации объектов капитального строительства?

5. Некапитальные строения и сооружения

Каким образом поправки в Градкодекс уточняют понятие временных построек, которые теперь относятся к некапитальным строениям и сооружениям.

6. Новый порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий и территории объектов культурного наследия. Каким образом устанавливаются подобные зоны, какого размера они могут быть, как обозначаются границы местности. Возможные ограничения.

7. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) – порядок создания и эксплуатации, в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.

8. Правила подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки. Основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

9. Проектная документация

Дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции. Обновленные основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

10. Изменения в процедуре выдачи разрешений на строительство, передачи соответствующих материалов для размещения ГИСОГД.  Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения – последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика.  Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.

11. Требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ с 2017 года. Виды документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документацией по планировке территории. Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ). Состав и содержание ППМТ, в том числе для размещения линейных объектов за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта земельных участков. Особенности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

12. Документы территориального планирования и ПЗЗ: влияние на земельно-строительную деятельность. Влияние на получение и использование, перевод и изменение вида разрешённого использования земельных участков, получение разрешений на строительство с учётом изменений в Градостроительном кодексе РФ. Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

13. Государственная экспертиза. Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме. Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие  проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия.

14. Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

15. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения.

16. Саморегулируемые организации:

  • Требования к членам саморегулируемых организаций c 01.07.2017 г. Правовое положение членов СРО до и после 01 июля 2017 г. Кому не нужно быть членом СРО с 01.07.2017 и кому необходимо быть членом СРО с 01.07.2017 г.
  • Требования к специалистам строительных компаний с 01.07.2017 г.: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Национальный реестр специалистов в области строительства.
  • Переход в региональную СРО. Возможные необоснованные действия или бездействие СРО при переходе членов по региональному принципу.
  • Компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд возмещения вреда.
  • Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд ОДО.
  • Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик – определение ответственности.
  • Конкурентные способы определения подрядчиков. Контроль участников конкурентных закупок со стороны СРО с 01.07.2017 г.
  • Условия, при которых ИП и организации, не являющиеся членами СРО и не имеющие свидетельств о допуске, могут выполнять работы по договорам строительного подряда.

17. Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Введение новых понятий в ГрК. Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик – определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком.

18.Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве.

Программа семинара

1.     Масштабные изменения в Градостроительном Кодексе РФ вступившие в силу с 2019 г.

•          Новый Федеральный закон от 3 августа 2018 года №342 «Об изменениях Градостроительного кодекса РФ»

•         Сроки вступления изменений в Градостроительный кодекс РФ. Основная часть поправок заработает с 1 января 2019 года. Но некоторые положения уже действуют с момента опубликования – то есть с 7 августа 2018 года и начнут действовать с сентября 2018 года. Какая часть поправок заработает после 1 июля 2019 и с 1 января 2022 года?

•   Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в редакции от 25.12.2018. Соотношение с прежним кадастрово-регистрационным законодательством и учётом-регистрацией недвижимости.

•   Земельный кодекс Российской Федерации, редакция 01.07.2018 г. Разъяснения ключевых изменений. Переходный период до 2020 года.

•   Перераспределение «земельно-градостроительных» полномочий органов государственной власти РФ, субъектов РФ и местного самоуправления по №131-ФЗ в редакции от 03.08.2018 г.

2. Порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки (в редакции Федерального закона от 3 августа 2018 года №342 «Об изменениях Градостроительного кодекса РФ»)

Критерии для рассмотрения Главой местной администрации вопроса об изменении в правила землепользования и застройки, когда опубликование не требуется. В каких случаях направляется требование о внесении изменений в правила землепользования и застройки в части отображения границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, территорий исторических поселений федерального значения, территорий исторических поселений регионального значения, установления ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий. Сроки внесения изменений.

3. Проекты межевания территории с 2018 года

Требование указывать сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Требование определять местоположение, границы и площадь при подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ, образуемых и (или) изменяемых лесных участков только с учётом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Порядок перевода земель из лесного фонда.

4. Капитальное строительство с 3 августа 2018 года. Обновленное понятие объекта капстроительства. Проектная документация объектов капитального строительства.Какие новые разделы должны быть включены в состав проектной документации объектов капитального строительства?

5. Некапитальные строения и сооружения

Каким образом поправки в Градкодекс уточняют понятие временных построек, которые теперь относятся к некапитальным строениям и сооружениям.

6. Новый порядок регулирования зон с особыми условиями использования территорий и территории объектов культурного наследия. Каким образом устанавливаются подобные зоны, какого размера они могут быть, как обозначаются границы местности. Возможные ограничения.

7. Государственные информационные системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД) – порядок создания и эксплуатации, в т. ч. ведения таких систем в части, касающейся градостроительной деятельности на территориях двух и более муниципальных районов, городских округов, и предоставления соответствующих сведений, документов и материалов.

8. Правила подготовки карты градостроительного зонирования в составе правил землепользования и застройки. Основания для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки.

9. Проектная документация

Дифференциация количества разделов проектной документации и требований к их содержанию применительно к различным видам объектов (в т. ч. к линейным), а также в зависимости от назначения объектов, видов работ, их содержания, источников финансирования работ и выделения отдельных этапов возведения, реконструкции. Обновленные основания для признания проектной документации экономически эффективной, предназначенной для повторного использования.

10. Изменения в процедуре выдачи разрешений на строительство, передачи соответствующих материалов для размещения ГИСОГД.  Разделение полномочий по выдаче разрешений на строительство между различными органами власти; Передача полномочий между различными органами власти; Порядок обжалования отказа и выданного разрешения; Утверждение исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства и объектов нежилого назначения – последствия и перспективы; Состав и содержание документов. Выдача разрешений на линейные объекты. Ошибки при выдаче разрешений и их последствия. Разрешение на строительство и допустимые случаи строительства без разрешения. Самовольные постройки: последствия создания, легализация, судебная практика.  Критерии отнесения объекта недвижимости к самовольному строительству. Сохранение самовольных построек на примерах решений высших судов.

11. Требования к проектам планировки и межевания территорий и ГПЗУ с 2017 года. Виды документов территориального планирования и градостроительного зонирования. Обязательная оценка соответствия объекта капитального строительства документам градостроительного зонирования и документацией по планировке территории. Состав и содержание документации по планировке территории: проекты планировки территории (ППТ), проекты межевания территории (ПМТ), градостроительные планы земельных участков (ГПЗУ). Общие требования к подготовке ППТ и ПМТ (ППМТ). Состав и содержание ППМТ, в том числе для размещения линейных объектов за границами населённых пунктов. ППМТ как документ-основание для кадастрового учёта земельных участков. Особенности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

12. Документы территориального планирования и ПЗЗ: влияние на земельно-строительную деятельность. Влияние на получение и использование, перевод и изменение вида разрешённого использования земельных участков, получение разрешений на строительство с учётом изменений в Градостроительном кодексе РФ. Взаимосвязь состава и содержания ППТ, ПМТ, ГПЗУ с подготовкой проектной документации, процедурами получения разрешения на строительство и ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию.

13. Государственная экспертиза. Особенности прохождения экспертизы проектной документации в электронной форме. Разделение полномочий между федеральным центром и экспертизами субъектов Федерации. Форма и статус заключения государственной и негосударственной экспертизы, сроки проведения. Объекты, подлежащие обязательной государственной экспертизе. Проектная документация и результаты инженерных изысканий, не требующие  проведения экспертизы. Судебный порядок обжалования отрицательного заключения. Повторная экспертиза. Ошибки экспертизы и последствия.

14. Формы технического плана и декларации об объекте недвижимости Требования к техническим планам зданий, сооружений, помещений и объектов незавершенного строительства. Предоставление технического плана построенного объекта, как необходимое условие получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

15. Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возможность представления в электронной форме документов, необходимых для получения разрешения на ввод, изменение определения понятия «разрешение на ввод объекта в эксплуатацию», другие дополнения.

16. Саморегулируемые организации:

  • Требования к членам саморегулируемых организаций c 01.07.2017 г. Правовое положение членов СРО до и после 01 июля 2017 г. Кому не нужно быть членом СРО с 01.07.2017 и кому необходимо быть членом СРО с 01.07.2017 г.
  • Требования к специалистам строительных компаний с 01.07.2017 г.: повышение квалификации и профессиональная переподготовка. Национальный реестр специалистов в области строительства.
  • Переход в региональную СРО. Возможные необоснованные действия или бездействие СРО при переходе членов по региональному принципу.
  • Компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд возмещения вреда.
  • Компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств. Размер взносов в компенсационные фонды СРО. Компенсационный фонд ОДО.
  • Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик – определение ответственности.
  • Конкурентные способы определения подрядчиков. Контроль участников конкурентных закупок со стороны СРО с 01.07.2017 г.
  • Условия, при которых ИП и организации, не являющиеся членами СРО и не имеющие свидетельств о допуске, могут выполнять работы по договорам строительного подряда.

17. Участники строительного процесса и разграничение их функций, определение ответственности. Статус Застройщика, Технического Заказчика, Инвестора, подрядчиков (Генподрядчика). Введение новых понятий в ГрК. Введение понятия специалистов по организации инженерных изысканий, по организации архитектурно-строительного проектирования, по организации строительства. Технический заказчик с 01.07.2017. Застройщик, технический заказчик – определение ответственности. Градостроительный кодекс о функциях Застройщика (Технического заказчика), и лица, осуществляющего подготовку проектной документации (Генерального проектировщика), а также о разграничении обязанностей и ответственности между Заказчиком и Подрядчиком.

18.Изменение круга ответственных лиц и усиление мер ответственности. Изменение границ ответственности участников в различных видах строительства. Порядок возмещения вреда в строительстве.

Актуальность темы

В 2019 году вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и в ряд сопутствующих нормативных правовых актов. Они предполагают обширные изменения Градостроительного кодекса и включают в себя десятки поправок, развивая и дополняя не менее важные изменения 2018 г. Как выстроить рабочие процессы в соответствии с новыми нормами законодательства? Как избежать проблем и огромных штрафов? Исключительно практические аспекты деятельности. Актуальная судебно-арбитражная практика. Комментарии к наиболее значительным и важным изменениям в сфере строительства 2017-2018 г. Информация, которую необходимо применить на практике уже с января 2019 г.

Для кого этот семинар

Руководители, специалисты, главные инженеры и главные архитекторы проектных и строительных организаций; руководители и специалисты планово-экономических и технических служб, а также отделов капитального строительства; специалисты по управлению недвижимостью, руководители юридических отделов и юрисконсульты.